思维导图
结构化呈现知识体系，一目了然掌握知识框架和逻辑关系。
本章是管理科目的理论基础（2025年考6分）。核心是事故等级划分、两类危险源、本质安全、五大事故致因理论、安全原理四大原则、人的心理与行为、安全文化四功能。
第一章 安全生产管理基本理论 — 知识结构
事故等级划分（三个维度·四个等级）
一般事故：死亡<3人、重伤<10人、直接经济损失<1000万元
较大事故：死亡3~10人、重伤10~50人、损失1000万~5000万元
重大事故：死亡10~30人、重伤50~100人、损失5000万~1亿元
特别重大事故：死亡≥30人、重伤≥100人、损失≥1亿元
判断规则：三个指标是「或」的关系，就高不就低
速记口诀「313、151、151」
关联考点：较大涉险事故（涉险10人以上/3人以上被困/疏散500人以上）
两类危险源
第一类危险源（根源危险源）：可能意外释放的能量，决定事故后果严重程度
第二类危险源（状态危险源）：导致能量约束失效的人·物·环境·管理因素，决定事故发生可能性
结论：企业安全工作重点是控制第二类危险源
考法：给事故场景判断属于第几类危险源
本质安全（两个方面）
失误-安全（对人）：操作失误也不会发生事故，自动防止人的不安全行为
故障-安全（对物）：设备故障时自动转变为安全状态
关键限定：必须是设备设施工艺本身固有的，在规划设计阶段纳入
易错：事后加装防护装置不属于本质安全
事故致因理论（五大理论）
海因里希因果链（五骨牌）：遗传及社会环境→人的缺点→不安全行为/状态→事故→伤害，口诀「遗、缺、行、事、伤」
博德管理失误论：起点是「控制不足-管理」，强调管理者责任
能量意外释放理论：两类伤害 + 11种屏蔽措施（换、限、防、控、缓、开、屏、隔、提、改、修）
轨迹交叉论：避免人的不安全行为、避免物的不安全状态、避免交叉；侧重「物」
系统安全论：物更重要、绝对安全不存在、危险源不可根除、危险源动态性与相对性
安全原理与运用原则（四大原理）
系统原理：动态相关性、整分合、反馈、封闭原则
人本原理：动力（物质/精神/信息）、能级、激励、行为原则
预防原理：偶然损失、因果关系、3E原则、本质安全化原则
强制原理：安全第一原则、监督原则
易错：3E原则属预防原理，不属人本原理
人的心理与行为
个性心理特征：性格（后天形成）、气质（先天）、能力、情绪
四种气质：胆汁质（马路第一杀手）、多血质、黏液质、抑郁质
马斯洛需要层次：生理→安全→归属→尊严→自我实现（安全排第2层）
与安全相关的心理状态：省能、侥幸、逆反、凑兴、好奇、骄傲好胜、群体心理
安全文化的四个功能
导向功能：价值观引导与行为引导
凝聚功能：产生群体意识、凝聚力与向心力
激励功能：宏观理想目标激励 + 指明成功标准
辐射和同化功能：向周边辐射、同化新来者
口诀「导、凝、激、辐」
全科分值最高的章节（2025年考44分）。覆盖主体责任与规章制度、教育培训、三同时、重大危险源、特种设备、安全技术措施、安全生产费用、隐患排查、八大特殊作业、承包商管理与安全生产标准化。
第二章 安全生产管理内容 — 知识结构
安全生产主体责任与规章制度
主体责任七类：物、钱、人、制度、教育、管理、应急
规章制度四大体系
制定流程8步与签发权限（谁签发看适用范围）
安全操作规程类每3-5年全面修订一次
安全操作规程的内容（10项）
安全生产教育培训（必考数字）
三级安全教育：厂级（大方向）、车间级（本岗位环境）、班组级（具体操作）
实习期要求：不得安排单独上岗作业
调岗/离岗一年以上重新上岗：重新接受车间级和班组级培训
特种作业：11个类别62个项目；年满18周岁不超法定退休年龄；证书有效期6年
学时：非高危主要负责人32/再培训12、其他人员24；高危48/16、其他人员72/20
特种作业考试：实操不超5次、3年内完成考试、10个工作日公布成绩、20个工作日审查发证、届满前6个月内理论培训考试、60日内提出换证、延期最长2年
建设项目「三同时」管理
监管责任：非煤矿山、危化品的分级审查（应急管理部/省级）
设计审查：4类项目需向应急管理部门申请；其他项目由单位组织审查形成书面报告备查
不予批准6种情形、须报原批准部门同意的3种情形
试运行：不少于30日、最长不超过180日
危化品与化工建设项目：试运行前将试运行方案报安监部门备案
竣工验收：委托有资质机构做验收评价、组织竣工验收并形成书面报告备查、合格后方可投产
重大危险源管理
安全包保责任制三级排查频次：主要负责人半年、技术负责人季度、操作负责人每周
评价单元划分：生产单元以切断阀为界；储存单元以防火堤或独立库房为界
判定：单一品种≥临界量；多品种 S=q₁/Q₁+…≥1（q 按设计最大量）
校正系数β优先顺序：毒性气体＞爆炸品＞易燃气体＞其他危化品
α值按厂区边界外扩500m常住人口：0人0.5、1-29人1.0、30-49人1.2、50-99人1.5、≥100人2.0
分级：一级R≥100（特别重大）、二级50~100、三级10~50、四级<10（一般）
特种设备安全管理
承压类：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道；机电类：电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆
划分界限：容器类均30L/0.1MPa；气瓶0.2MPa/1.0MPa·L
压力管道例外：公称直径<150mm 且最高工作压力<1.6MPa 输送无毒不可燃无腐蚀气体除外
使用登记、安全技术档案（证、表、文件、方案+5记录）
频次：电梯15日维保、自行检查1月、定期检验提前1月
报废制度
安全技术措施与安全色标志
防止事故发生的措施：消除危险源→限制能量或危险物质→隔离→故障-安全设计
减少事故损失的措施
易考：防护罩/安全栅栏属「隔离」；防爆电气设备选择属「消除危险源」
安全色：红=禁止/停止、黄=警告、蓝=指令、绿=提示/安全状态
噪声管理与5S管理
安全生产费用与责任保险
安全生产费用性质：企业自提自用资金，不得收取、代管
集团统筹：集团总部可集中管理统筹使用，收到资金作专项储备、不计入收入
优先用途：达到法定安全生产标准所需支出、监管部门要求的整改支出
清算例外：矿山（闭坑、尾矿库闭库）、危险品生产储存企业
安责险：不得摊派给个人、保费可从安全生产费用列支；覆盖全体从业人员、同一标准；每人死亡伤残责任限额不低于40万元；行业口诀「金矿危烟，建交爆渔」
隐患排查治理与个体防护
核心定性：生产经营单位是隐患排查治理和防控的责任主体
一般事故隐患→车间/分厂/区队负责人立即组织整改；重大事故隐患→主要负责人组织制定治理方案
重大隐患报告内容3项、治理方案内容6项
报送：下季度15日前、次年1月31日前；恢复生产申请后10日内现场审查核销
个体防护装备：不得以货币或其他物品替代；安全帽/呼吸器/绝缘手套到期强制报废
八大特殊作业安全管理（13分重点）
分级管理：只有动火、高处、吊装实行分级，其余不分级
动火分级：特级（运行状态装置/带压不置换/重大危险源罐区防火堤内）、一级（火灾爆炸危险场所，管廊按一级）、二级（其余）
动火关键数字：30m不排可燃气体、15m不排可燃液体、10m内不喷漆不扫粉尘、铁路沿线25m、氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m、二者距动火点≥10m、氧含量≤23.5%、五级风以上禁止露天动火并升级管理、中断超30min（二级60min）重新气体分析
受限空间：作业前30min内检测、氧气19.5%~21%（富氧≤23.5%）、中断超60min重新检测、每2h记录1次、监护人全程在外监护
有限空间（GB 46768-2025）：安全电压一般≤36V、金属结构≤24V、潮湿环境≤12V；每15min记录1个瞬时值；可燃气体报警值为LEL的10%
高处作业分级（A/B类法）与升级管理；吊装作业分级（一级>100t、二级40-100t、三级<40t）无升级管理；双机抬吊各不超额定能力80%
临时用电、盲板抽堵（三个「一」）等作业要求
承包商管理与安全生产标准化
发承包双方安全职责；发包方统一协调管理
资质审查「双线」：安全业绩要求近两年；安全管理体系需程序文件及有效评审报告
安全生产标准化三道防线：事前预防→过程管控→事后兜底
大中型企业安全生产标准化管理体系要素
2025年考17分，分值跃升。核心是安全评价7步程序、三类评价的内容差异、危险有害因素辨识（GB/T 13861 与 GB 6441）、定性定量评价方法（DOW/ICI/PHA/HAZOP/FTA/风险矩阵）。
第三章 安全评价 — 知识结构
安全评价程序（7步，顺序不能错）
前期准备 → 辨识与分析危险有害因素 → 划分评价单元
定性定量评价 → 提出安全对策措施建议 → 作出安全评价结论 → 编制安全评价报告
口诀：准备→辨识→划分→评价→对策→结论→报告
安全对策措施建议要求：针对性、可操作性、经济合理性
结论原则：客观、公正、真实，严谨、明确
三类安全评价的内容差异
安全预评价：评价对象与范围、基础资料、相关事故案例、类比工程实地调查
安全验收评价：预评价报告、初步设计、施工图、监理报告、检测报告与交工报告、证照查验
安全现状评价：全面收集信息资料
安全验收评价符合性评价4项检查（证照齐全、主体工程合规、安全设施三同时、管理措施到位）
危险有害因素辨识（GB/T 13861）
四大类：人的因素（1）、物的因素（2）、环境因素（3）、管理因素（4）
人的因素：心理生理性（10/11）、行为性（12：指挥错误、操作错误、监护失误）
物的因素：物理性（21）、化学性（22）、生物性（23）
环境因素（3）：室内、室外、地下（含水下）、其他作业环境
管理因素（4）：职业安全卫生组织机构不健全、责任制未落实、规章制度不完善、投入不足、职业健康管理不完善
生产安全事故分类（GB 6441，27种）
高频类型：物体打击、机械致害、起重致害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌等
①淹溺 vs 水害：淹溺是「人掉进水里」；水害是「水涌进来淹人」
②高处坠落 vs 跌落：高处坠落是高处作业（≥2m）；跌落是非高处作业跌至非液体基准面
③坍塌 vs 滑坡：坍塌是建筑物/构筑物/堆置物；滑坡是斜坡岩土体
④泄漏判定：仅发生纯物理泄漏；以最先发生、直接致害的类型为准
危险指数方法（DOW / ICI）
DOW（道化学火灾爆炸危险指数法）：安全预评价中使用最多，评价程序9步
ICI（蒙德法）：对DOW法的补充与改进
必背公式：F3 = F2 × F1；F&EI = F3 × MF
PHA / HAZOP / FTA / 风险矩阵
PHA（预先危险分析）：设计、施工和生产前进行；危险性等级4级（安全→临界→危险→灾难）
HAZOP（危险和可操作性研究）：定性方法；核心概念「偏差 = 引导词 + 参数」；引导词7个
FTA（故障树分析）：图形符号与逻辑门；布尔代数化简求最小割集；顶上事件概率计算
风险矩阵法：发生可能性 × 影响程度；通用3区、API 4区
QRA/PSA：组合概率法、事故树分析、频率组合法、马尔科夫模型、MORT
2025年考4分，考点集中在「识别与控制」。核心是职业病危害因素分类、职业中毒存在形态、物理性因素致病结果、确认的职业性致癌物、三类控制措施与职业健康监护。
第四章 职业病危害预防和管理 — 知识结构
职业病危害因素分类（按来源）
生产过程中产生：化学因素（生产性粉尘、化学有毒物质）、物理因素、生物因素
劳动过程中：劳动组织不合理、精神性职业紧张、劳动强度过大、个别器官过度紧张、不良体位
生产环境中：自然环境因素、建筑卫生学设计缺陷
《职业病危害因素分类目录》（种数必背）
粉尘52种、化学因素375种、物理因素15种、放射性因素8种、生物因素6种、其他因素3种
高频易错：铅及其化合物不包括四乙基铅；有机磷单列；砷化氢单列
艾滋病病毒仅限医疗卫生人员及人民警察
其他因素仅3种：金属烟、井下不良作业条件、刮研作业
职业中毒
生产性毒物存在形态：气态、蒸气、气溶胶（雾/烟/尘）
侵入人体途径：吸入、经皮吸收、食入（三条）
职业中毒类型：急性、慢性、亚急性（三类）
接触机会：正常生产过程、检修与抢修、意外事故（三种）
物理性因素 → 职业病（高频对照）
噪声 → 噪声聋（空气动力噪声、机械噪声、电磁噪声）
振动 → 手臂振动病
红外线 → 白内障；紫外线 → 电光性眼炎（勿搞反）
电离辐射 → 放射性疾病、放射所致白血病
异常气象条件 → 中暑、减压病、高原病
确认的职业性致癌物（靶器官配对）
苯 → 白血病；氯乙烯 → 肝血管瘤
石棉/毛沸石 → 肺 + 胸膜间皮瘤
联苯胺/4-氨基联苯/1-萘胺 → 膀胱（泌尿系统）
氯甲醚/二氯甲醚/六价铬 → 肺；沥青 → 皮肤
炼焦油/焦炉逸散物 → 唇·皮肤·鼻/肺
职业危害控制的三类措施
工程技术措施（治本）：密闭、通风、冷却、隔离；粉尘用湿式作业或密闭抽风除尘；化学毒物用全面通风、局部送风、排出气体净化；噪声用隔离降噪、吸声
个体防护措施：防尘、防毒、防噪声个体防护用品
组织管理措施：建立健全规章制度并有效运行
作业场所管理与职业健康监护
警示线：一般有毒作业黄色、高毒作业红色；放射作业场所设报警装置
高毒作业应设淋浴间、更衣室、物品存放专用间，为女工设冲洗间
职业健康监护档案：职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗
上岗前（查禁忌症、建基础档案）、在岗期间（早发现、评价控制效果）、离岗时（确定健康状况）
两个数字：离岗前90天内检查可视为离岗检查；从事危害作业30天内离岗且低于职业接触限值可免于离岗检查
2025年考2分（历年波动大，最高10分）。核心是应急管理四阶段、三类应急预案的区分与内容口诀、编制程序8步、应急处置卡、应急演练11项内容。
第五章 安全生产应急管理 — 知识结构
应急管理的四个阶段
预防：两层含义（防止事故发生；假定事故必然发生时降低后果严重程度）
准备：事先采取的各种措施总称，涵盖应急管理工作的全过程
响应：突发事件发生后的紧急处置和救援（防次生、衍生事件）
恢复：短期恢复（食品、避难所、医疗）+ 长期恢复（经济、社会、环境、生活）
三类应急预案的区分
综合应急预案：应对各种生产安全事故的综合性工作方案，是体系总纲
专项应急预案：针对某一种或几种类型事故，或重要设施、重大危险源、重大活动
现场处置方案：针对具体场所、装置或者设施的应急处置措施
可不编专项预案：与综合预案组织机构、响应程序相近时，措施并入综合预案
可只编现场处置方案：事故风险单一、危险性小的单位
应急预案内容（三大口诀）
综合应急预案 = 总责响处保
专项应急预案 = 适责响处保
现场处置方案 = 风责处注
响应分级不必照搬事故分级
应急保障：通信与信息、应急队伍、物资装备（建台账）、其他保障
应急处置卡（应急管理部令第2号第十九条）
要求：简明、实用、有效，便于从业人员携带
应急管理岗位卡：行动步骤、应急资源、联系方式、疏散逃生应急处置卡
基层操作岗位卡：风险类型及事故情景、处置步骤及责任人、紧急避险路线图、装置工艺流程图
应急预案编制程序（8步）
成立预案编制组 → 资料收集 → 风险评估 → 应急资源调查
应急预案编制 → 桌面推演 → 应急预案评审 → 批准实施
编制原则：以人为本、依法依规、符合实际、注重实效；尽可能简明化、图表化、流程化
评审关键：不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过；专家不得与评审单位有利害关系
批准实施：主要负责人签发；高危行业20个工作日内向安监部门备案
应急演练的内容（11项）
信息组：预警与报告、应急通信、社会沟通
指挥组：指挥与协调
现场组：事故监测、警戒与管制、疏散与安置、现场处置、医疗卫生
收尾组：后期处置、其他
2025年考5分，属于数字型考点集中营。核心是事故上报时限链、各级调查组织权限、调查期限与批复时限、直接原因与间接原因的划分、事故责任认定。
第六章 生产安全事故调查与分析 — 知识结构
事故上报部门与调查组织权限
特别重大：上报国务院应急管理部门及有关部门 / 调查组织为国务院或国务院授权部门
重大：上报省级人民政府 / 调查组织为省级人民政府
较大：上报省级人民政府应急管理部门及有关部门 / 调查组织为设区的市级人民政府
一般：上报设区的市级人民政府应急管理部门及有关部门 / 调查组织为县级人民政府
记忆逻辑：上报部门比调查组织「高一级」
事故上报时限链（必背）
现场有关人员 → 立即向本单位负责人报告
单位负责人 → 接到报告后1小时内向县级以上人民政府应急管理部门及有关部门报告
部门每级上报不得超过2小时，同时报告本级人民政府；必要时可越级上报
特大、重大事故：国务院安监部门及省级政府接到报告后立即报告国务院
续报：较大涉险/一般/较大事故每日至少1次；重大/特别重大事故每日至少2次
事故调查的组织要求
核心原则：可以提级，不可以降级；同级授权或委托
事故发生地与单位不在同一行政区域：由事故发生地政府负责调查，单位所在地政府派人参加
未造成人员伤亡的一般事故：县级政府可委托事故发生单位组织调查
特种设备事故调查：特大由国务院或授权部门；重大/较大/一般分别由国务院/省级/市级特种设备安全监督管理部门组织
事故调查组
组成单位：政府、安监部门、有关部门、监察机关、公安机关、工会，邀请人民检察院参加
组长由负责事故调查的人民政府指定，一般由安监部门人员担任
调查取证时行政执法人员不得少于2人
调查组成员应与所调查事故无直接利害关系
调查期限与批复时限
提交事故调查报告：自事故发生之日起60日内；延长最长不超过60日
技术鉴定时间不计入事故调查期限
批复时限：重大、较大、一般事故15日内
批复时限：特别重大事故30日内，延长最长不超过30日
谁负责调查，谁批复
事故原因分析与责任认定
直接原因：与事故发生有直接因果关系的物的不安全状态和人的不安全行为
判断标准：去掉直接原因就可以避免事故发生
间接原因：技术和设计缺陷、安全管理缺陷（10类）、监管部门问题
责任认定（GB 6442-2025）：直接责任者、领导责任者、其他责任者；主要领导责任与重要领导责任
2025年考1分，分值最低但内容短、性价比不低。核心是三种监管体制、行政处罚程序要求（简易程序金额）、事前/事中/事后监督管理方式。
第七章 安全生产监管监察 — 知识结构
三种安全生产监督管理体制
综合监管与行业监管：应急管理部门是综合监管部门；行业部门分管各自领域（市场监管管特种设备）
国家监察与地方监管：针对危险性较高的特殊领域
政府监督与其他监督：政府监督 + 安全技术管理服务机构、社会公众、工会、媒体、村委会居委会等其他监督
国家监察的三个典型例子（易考）
矿山：国家建立垂直管理的矿山安全监察机构（国家矿山安全监察局），人财物全部由中央负责
水上交通安全：垂直与分级相结合（行政归地方政府、业务归海事局）
特种设备：实行省以下垂直管理体制
行政处罚的种类（6类）
警告、通报批评
罚款、没收违法所得、没收非法财物等
暂扣或吊销许可证件、暂停或撤销执业资格、降低资质等级
限制开展生产经营活动、责令停止建设、停产停业整顿、责令关闭、限制从业
行政拘留及其他
安全生产行政执法要点
调查取证：执法人员不得少于2人，出示有效执法证件
能立即排除的隐患 → 责令立即排除
重大隐患且无法保证安全 → 撤出作业人员 + 暂时停产停业/停止建设/停止使用 + 限期排除
简易程序：个人200元以下、生产经营单位3000元以下罚款或警告，可当场处罚
立案程序：可先行调查取证，5日内补办立案手续
安全生产监督管理的方式（三阶段）
事前监督管理：安全生产许可事项审批（发证）+ 三同时审查
事中监督管理：作业场所监督检查——行为监管（制度、意识、行为）+ 技术监管（三同时监督检查、设备设施场所、劳保用品）
事后监督管理：应急救援 + 事故处理
2025年考2分，稳定在2-4分，性价比高。核心是统计图选用原则、绝对指标与相对指标、各类死亡率计算公式、直接经济损失与间接经济损失的划分、工作损失价值计算。
第八章 安全生产统计分析 — 知识结构
统计图的类型与选用原则
条图（直条图）：比较分类资料各类别数值大小
圆图或百分条图：分析事物内部各组成部分所占比重
线图：描述事物随时间变化趋势或两现象相互变化趋势
半对数线图：描述变化速度及趋势（纵轴用对数尺度）
散点图：描述双变量资料的相互关系密切程度或方向
直方图：描述连续性变量的频数分布；统计地图：描述地域分布
事故统计指标体系
绝对指标：事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失、损失工作日【数值】
相对指标：两个相联系绝对指标之比，表示比例关系【比率】
相对指标举例：千人事故死亡率、千人事故受伤率、百万吨死亡率、万立方米死亡率
常见事故指标计算公式（分母决定率的名称）
千人事故死亡率 = 死亡人数 ÷ 平均从业人员数 × 10³
百万吨死亡率 = 死亡人数 ÷ 实际产量(t) × 10⁶；万立方米死亡率 × 10⁴
亿元GDP死亡率 = 死亡人数 ÷ 国内生产总值 × 10⁸
百万工时死亡率 = 死亡人数 ÷ 实际总工时 × 10⁶
重大事故率 = 重大事故起数 ÷ 事故总起数 × 100%
易错：百万人火灾死亡率的分母是地区总人口，不是从业人员
直接经济损失（5类，口诀「人财救清事」）
人身伤亡后所支出的费用：医疗费、护理费、丧葬抚恤、补助救济、歇工工资、残疾或死亡赔偿金
财产损失价值：固定资产、存货、在建工程及工程物资、生物资产
事故应急救援费用：救援人工费、物资费、设备费、保障费
清理事故现场及影响区域费用
事务性费用：伤亡人员亲属参与善后处理的交通费、伙食费、住宿费
易错：亲属交通食宿费属于直接损失
间接经济损失
停产减产停业复产损失价值；工作损失价值
资源损失价值；其他民事赔偿费（合同违约）
事故罚款（单位罚款额，不含个人）；补充新从业人员招收和培训费用
事故调查费；消除事故次生危害主动支出的费用；其他间接经济损失
易错三连：事故罚款属间接；政府/公益机构应急救援费属间接；亲属差旅费属直接
工作损失价值计算
公式：VW = DL × M ÷ (S × D)
VW工作损失价值（万元）、DL总损失工作日数、M上年度利润总额（万元）
S上年平均从业人员人数、D上年法定工作日数
D未告知则按250工作日计算
上年税利为零或负值时，M取最近为正值的年份的利润总额