安全评价

本章分值分布

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第一节 安全评价的程序与内容

1.1 安全评价的程序（7 步）

1.2 不同类型评价的内容差异

安全评价分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

（1）前期准备：

（2）划分评价单元：

（3）安全验收评价的符合性评价（4 项检查）： ①检查各类安全生产相关证照是否齐全 ②审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求 ③检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 ④检查安全生产管理措施是否到位，安全生产规章制度是否健全，是否建立了事故应急救援预案

（4）提出安全对策措施建议： 安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

（5）作出安全评价结论： 按照客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。

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第二节 危险有害因素辨识与分类

2.1 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）

四大类：人的因素（1）、物的因素（2）、环境因素（3）、管理因素（4）

（1）人的因素：

（2）物的因素：

（3）环境因素：

（4）管理因素（代码 4）： 机构和人员、制度及制度落实情况。包括：

• 41 职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全
• 42 职业安全卫生责任制不完善或未落实（包括平台经济等新业态）
• 43 职业安全卫生管理制度不完善或未落实（"三同时"制度、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、培训教育制度、操作规程、职业卫生管理制度、事故调查处理等制度不健全）
• 44 职业安全卫生投入不足
• 46 应急管理缺陷（应急资源调查不充分、应急能力、风险评估不全面、应急预案缺陷、培训不到位、演练不规范、演练评估不到位）

2.2 《生产安全事故分类与编码》（GB 6441）

事故类型共 27 种（前 26 种 + 其他）。重点辨析以下易混类型：

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第三节 定性定量安全评价方法

3.1 危险指数方法（DOW / ICI）

危险指数方法：通过对几种工艺现状及运行的固有属性（以作业现场危险度、事故概率和事故严重度为基础）进行比较计算，确定工艺危险特性、重要性，并根据评价结果确定需要进一步评价的对象。

（1）道化学公司火灾、爆炸危险指数法（DOW）—— 安全预评价中使用最多

基本特点： ①整个评价基于对物质危险性的评价和对工艺过程危险性的评价（物质的危险性更为基础） ②未涉及当时生产过程中人的、管理的因素 ③数据来源于以往经验。尽管把经验量化成了数据，但本质上仍属定性的、相对比较的方法

DOW 法评价程序（9 步）：

（2）帝国化学公司的蒙德法（ICI）： 在道化学危险指数评价法的基础上引进了毒性概念，并发展了一些新的补偿系数，提出了蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法。不仅详细规定了各种附加因素增加比例的范畴，而且针对所有安全措施引进了补偿系数，同时扩展了毒性指标，使评价结果更加切合实际。

3.2 预先危险分析方法（PHA）

PHA 是一项实现系统安全危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险等级，防止危险发展成事故。

（1）特点和适用范围：

• PHA 是进一步进行危险分析的先导，是一种宏观概略定性分析方法
• 在项目发展初期使用 PHA 的优点：①方法简单、易行、经济、有效 ②能为项目开发组分析和设计提供指南 ③能识别可能的危险，用很少的费用、时间实现改进
• 适用范围：适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备和设施的危险性评价。一般在项目的发展初期使用。当只希望进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可用 PHA 对已建成的装置进行分析

（2）分析步骤（6 步）： ①了解分析系统 ②判断系统可能出现的情况，查找危险源，分析事故的可能类型 ③对确定的危险源分类，制成表 ④转化条件，研究转变为危险状态的触发条件和转变为事故的必要条件 ⑤危险性分级 ⑥制定对策措施

（3）危险性等级划分（4 级）：

3.3 危险和可操作性研究方法（HAZOP）

HAZOP 是一种定性的安全评价方法。基本过程是以关键词（引导词）为引导，对工艺或操作的"节点"进行分析，找出过程中工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。

（1）特点及适用范围：

• 优点：简便易行，且背景各异的专家在一起工作，在创造系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，汇集了集体的智慧，这要比他们单独工作时更为有效
• 缺点：分析结果受分析评价人员主观因素的影响
• 适用范围：适用于设计阶段和现有的生产装置的评价

（2）分析步骤： 总体步骤：界定、准备、分析、文档和跟踪。

分析步骤包括：①将系统分解为若干部分 ②选择某一部分并明确设计目的 ③对每个要素使用引导词确定偏差 ④识别原因和后果 ⑤确定是否存在重大问题 ⑥识别保护、检测和显示装置 ⑦确定可能的补救/减缓措施 ⑧对建议措施达成一致意见；重复上述步骤

序号 ③④ 常考：通过引导词确定工艺偏差后应先识别原因和后果。

（3）引导词定义表（7 个）：

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第四节 常用评价方法详解

4.1 故障树分析方法（FTA）

（1）故障树的图形符号：

（2）逻辑门及符号：

（3）布尔代数基本运算律：

（4）化简故障树求最小割集：

例题：设三个基本事件 X1、X2、X3 的发生概率均为 0.1，结构式为：

T = A1·A2 = X1·X2·(X1+X3)

不化简时的错误计算（未考虑重复事件 X1）： qT = q1 × q2 × [1-(1-q1)×(1-q3)] = 0.1 × 0.1 × 0.19 = 0.0019（错误）

正确做法 —— 使用幂等律化简：

T = X1·X2·(X1+X3) = X1·X2·X1 + X1·X2·X3　（分配律） = X1·X2 + X1·X2·X3　（幂等率 A·A = A） = X1·X2　（吸收律 A + A·B = A）

化简结论：顶上事件的发生只与 X1 和 X2 有关，且 X1 和 X2 同时发生时，顶上事件将发生。

qT = q1 × q2 = 0.1 × 0.1 = 0.01

（5）割集与最小割集的概念：

• 割集：故障树中某些基本事件的集合（如上例化简后的 ），当这些事件都发生时，顶上事件必然发生
• 最小割集：如果某一割集中任意去掉一个基本事件时，它就不再是割集，则称其为最小割集

（6）计算顶上事件发生概率：

4.2 风险矩阵法与概率风险分析

（1）风险矩阵法：

风险矩阵是用于识别风险和进行优先排序的有效工具，是目前最常用的风险表征方法。

发生可能性评价标准：

影响程度评价标准：

风险矩阵的构成：

• 横坐标 = 失效后果（影响程度）
• 纵坐标 = 失效可能性（概率）
• 工程管理中常用 5×5 风险矩阵，分为 3 个区域：低风险区、中等风险区、高风险区
• 美国石油学会（API） 推荐的基于风险检验方法中分为 4 个区域：低风险区、中等风险区、中高风险区、高风险区

（2）概率风险分析方法（QRA / PSA）： 也称定量风险分析（QRA）或概率安全分析（PSA），目前已广泛应用于运输、建筑、能源、化工、航空、军事等许多领域，有的甚至运用到项目计划和财务管理等方面。

常用的概率风险分析方法包括：**组合概率法、事故树分析、频率组合法、马尔科夫模型、管理失误和风险树分析（MORT）**等。