安全生产单行法律

考试大纲要求

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第一节 矿山安全法

一、适用范围

《矿山安全法》是我国唯一的矿山安全单行法律。凡是在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事矿产资源开采活动的公民、法人或者其他组织，均应遵守该法的规定。

二、矿山建设工程安全设施"三同时"

矿山安全法第第七条条

矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

三、矿井安全出口和运输通讯设施

四、矿用特殊设备、器材的安全保障

矿山安全法第第十五条条

矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。

• 第十六条：矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全
• 第十七条：矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，保证符合安全要求（氧气浓度19.5%~21%≤23.5%）

五、事故隐患的预防措施

矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施：

矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。

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第二节 消防法

一、火灾预防的规定

（一）建设工程的消防安全★★★★

消防法第第十条条

对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

特殊建设工程：建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住建部门依法对审查的结果负责。

其他建设工程：建设单位申请领取施工许可证或申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

（二）公众聚集场所和大型群众性活动的消防安全★★★★★

消防法第第十五条条

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。

（三）单位的消防安全职责★★★

机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

1. 落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程、灭火和应急疏散预案
2. 按国家标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检验、维修
3. 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，检测记录存档备查
4. 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通
5. 组织防火检查，及时消除火灾隐患
6. 组织进行有针对性的消防演练

（四）消防安全重点单位的安全管理

消防法第第十七条条

县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位。

消防安全重点单位除履行一般单位职责外，还应当：

1. 确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作
2. 建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志
3. 实行每日防火巡查，并建立巡查记录
4. 对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练

二、消防组织的规定★★★★★

消防法第第三十九条条

下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

1. 大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；
2. 生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
3. 储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
4. 火灾危险性较大、距离国家综合性消防救援队较远的其他大型企业；
5. 距离国家综合性消防救援队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

三、灭火救援的规定★★★★★

报警义务：任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

疏散义务：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

火灾现场总指挥的权力：

费用规定：

• 国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用
• 单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂等，由火灾发生地的人民政府给予补偿

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第三节 道路交通安全法

一、道路通行条件★★★★★

施工作业：

• 施工作业完毕，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行

停车场规定：

• 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区等应当配建、增建停车场
• 投入使用的停车场不得擅自停止使用或改作他用
• 政府有关部门可以施划停车泊位

特殊场所：

• 学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志
• 城市主要道路的人行道应按规划设置盲道

二、机动车通行规定★★★★★

基本原则：

• 机动车、非机动车实行右侧通行
• 机动车、非机动车、行人实行分道通行

不得超车的情形：

1. 前车正在左转弯、掉头、超车的
2. 与对面来车有会车可能的
3. 前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的
4. 行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的

交叉路口通行规则：

• 转弯的机动车让直行的车辆先行
• 右方道路来车先行
• 右转弯车让左转弯车先行
• 口诀：「右让左，左让直，转弯让直行」

人行横道：

• 机动车行经人行横道时，应当减速行驶
• 遇行人正在通过人行横道，应当停车让行

危险物品运输：

• 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志

特种车辆优先权：

• 警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，不受行驶路线、方向、速度和信号灯限制
• 非执行紧急任务时，不享有道路优先通行权

非机动车规定：

• 残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里

三、高速公路的特别规定★★★★★

道路交通安全法第第六十七条条

行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过120公里。

高速公路上发生故障：

• 警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外
• 车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内
• 无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引

禁止拦截：任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外

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第四节 特种设备安全法

一、特种设备的监察范围

特种设备安全法第第二条条

本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

不适用《特种设备安全监察条例》的情形：军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场内专用机动车辆的安装使用的监督管理，由建设行政主管部门执行。

二、特种设备的生产

许可制度：国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。

设计文件需经鉴定的设备：

出厂要求：特种设备出厂时，应当随附设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等，并在显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

电梯的特殊规定：

• 电梯的安装、改造、修理，可以由电梯制造单位进行，或委托取得相应许可的单位进行
• 电梯制造单位对电梯安全性能负责

施工告知：特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。

竣工移交：施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交使用单位。

监督检验：锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构监督检验。

三、特种设备的经营

• 特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由出租单位承担（法律另有规定或当事人另有约定的除外）
• 进口特种设备的安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文
• 进口特种设备，应当向进口地特种设备安全监督管理部门履行提前告知义务

四、特种设备的使用安全

使用登记：

特种设备安全法第第三十三条条

特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向直辖市或者设区的市级特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

安全管理机构与人员：

• 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备：应当设置特种设备安全管理机构或配备专职的安全管理人员
• 其他特种设备：根据情况设置机构或配备专职、兼职安全管理人员

安全技术档案内容：

1. 设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明
2. 定期检验和定期自行检查记录
3. 日常使用状况记录
4. 设备及附属仪器仪表的维护保养记录
5. 运行故障和事故记录

特种设备时间要求汇总：

报废与继续使用：

• 存在严重事故隐患、无改造修理价值或达到报废条件的，应当报废，注销使用登记证书
• 达到设计使用年限但未达到报废条件的，通过检验或安全评估并办理使用登记证书变更后，方可继续使用

五、特种设备的检验、检测

检验检测机构条件：

1. 有与检验、检测工作相适应的检验、检测人员
2. 有与检验、检测工作相适应的检验、检测仪器和设备
3. 有健全的检验、检测管理制度和责任制度

检验检测人员管理：

• 必须经考核取得相应资格
• 不得同时在两个以上检验、检测机构执业
• 发现严重事故隐患，应当及时告知相关单位，并立即向监管部门报告
• 不得从事特种设备的生产、经营活动，不得推荐或监制、监销特种设备

六、安全监管

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第五节 建筑法

一、建筑许可

建筑法第第七条条

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

二、建筑工程发包与承包

发包规定：

• 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包
• 发包单位不得指定承包单位购入指定的建筑材料、建筑构配件和设备

联合承包：

• 大型或结构复杂的建筑工程可以由两个以上承包单位联合共同承包
• 不同资质等级的，按照资质等级低的单位业务许可范围承揽工程
• 共同承包各方对承包合同的履行承担连带责任

分包规定：

• 总承包单位可以将部分工程发包给有资质的分包单位
• 主体结构的施工必须由总承包单位自行完成
• 禁止分包单位将其承包的工程再分包
• 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任

三、建筑安全生产管理

需办理申请批准手续的情形：

1. 需要临时占用规划批准范围以外场地的
2. 可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的
3. 需要临时停水、停电、中断道路交通的
4. 需要进行爆破作业的
5. 法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形

四、建筑工程质量管理

禁止行为：

• 建筑施工企业不得偷工减料
• 不得擅自修改工程设计（修改由原设计单位负责）
• 建筑设计单位不得指定生产厂、供应商

五、法律责任

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🔍 考点地图

下面用考点地图的形式梳理本章核心知识结构，帮助快速记忆。

本章小结

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章节练习

完成本章学习后，建议做一次章节练习，检验学习效果。